巡察要做到“耳聪目明”

朱晓琳

发布者:魏文杰发布时间:2016-08-17浏览次数:47

7月初,我作为浙江省海宁市委第二巡察组成员,进驻海宁市黄湾镇(尖山新区)驻点巡察。作为一名纪检队伍的“新兵”,第一次参与巡察,既让我更深入了解了纪检工作,又让我收获满满:巡察工作讲方法更讲策略,要“耳聪”更要“目明”。

“耳聪”,在谈话中听出线索端倪

“单位在用人程序上没什么问题,就是下属单位进人太多,物业公司对临时招聘人员把关不严……”

“自从中央八项规定出台后,感觉总体比以前规范很多,党风廉政建设方面也是非常重视,就是物业公司管理还相对薄弱……”

“有不少人都提到了‘物业公司’,深究下去也许能发现点线索,明天开始我们就深入了解一下物业公司中的情况吧。”纪检“老兵”、巡察组的孙组长十分敏锐。

通过两天摸排,果然发现了物业公司在执行中央八项规定精神、有关经费发放、工程发票报销等方面存在不少问题。

“物业公司有哪些财务管理制度?财务报销审批程序有文件规定吗?工程支付手续流程请你介绍一下……”面对财务人员,孙组长这么发问。

“在国有土地租赁方面,具体价格是多少?对外转包价格又是多少?你分管的农技水利服务中心和物业公司分别在土地租赁中是什么角色?……”面对分管农业副镇长,孙组长有针对性地提问。

“这张餐费发票没有审批单和菜单明细,发票备注为接待有关业务单位,具体情况请问还记得吗?是什么业务单位?具体事情是什么?……”面对物业公司总经理,孙组长拿着一张某酒店的发票复印件单刀直入地发问。

如此简单直接的发问,让被谈话人不能再含糊地回答问题,我们也听到了不少有价值的线索。巡察要学会“耳聪”,就是要能听出话外音,听出线索端倪,及时调整巡察方法,才能更好地发现隐藏的问题。

“目明”,在台账中发现问题线索

在对黄湾镇(尖山新区)的账目查阅中,巡察组发现了一个奇怪的现象,在物业公司承接的工程款项结算中,手续相当简单,没有合同、发票、工程量明细等材料附后,而是只有一张自制的收款凭证或者是由石油公司开具的大量油卡充值发票进行报销。

“你看,这些发票报销手续如此不规范,又是这么多工程款项,这个后面肯定隐藏着什么‘猫腻’,我们明天找物业公司负责人谈话时,要记得让他们把台账拿出来,好好查一查。”有着丰富巡察经验的王副组长这样跟我安排着明天的谈话内容。

在谈话中物业公司负责人强调,虽然发票没有附上相关资料,但他们的工程都有齐全台账资料。这时,王副组长提出让他们立刻拿出一份完工项目的台账。“小朱,你等会好好检查下台账资料中招投标手续、合同签订、款项支付、原始凭证等材料,问题也许就隐藏在这些资料里。”王副组长交代我。

牢记着传授的“独门秘籍”,这份工程项目台账我翻得格外仔细。果然台账中只有物业公司与业主单位签订的合同,而物业公司与施工方没有合同,经询问,该工程因为时间紧,直接就由物业公司叫熟悉的施工队建设。

因为看得认真,想起之前在财务凭证中也发现过这个项目的有关问题,拿出复印的凭证一对比,原来该工程合同规定进场开工后支付施工方合同价的30%,但是财务凭证上显示已预付工程款40万元,占合同价的43.4%,又是一个工程管理不规范问题。

驻点巡察阶段,因为方法得当,我们发现了被巡察单位不少党风廉政建设方面存在的问题和薄弱环节,取得了较好的成果。这第一次难忘的巡察经历让我明白,在巡察工作中除了要业务熟悉,更要讲究方式方法,要“耳聪”也要“目明”。

  

  

来源:中国纪检监察报2016-08-17